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国企新姿 中国脊梁刚强挺破
国企新姿 中国脊梁刚强矗立

国企新姿 中国脊梁坚强挺立

制图:张芳曼

  “神九”飞天、“蛟龙”下海、“歼—15”一举成名、高铁奔跑——这些令国人无比骄傲的成绩背地,有一个共同的标记:国企发明。

  当不少人对国企的印象还停留在“效力低下、产品落伍、竞争乏力”,当一些人仍在责备国企“什么都干、什么都干不精”时,我国的国有企业已悄悄实现了一次富丽演变。

  2012年,54家国有企业进入全球财产500强,最高排位第五名。而在上世纪90年代中期,我国最大的500家国有企业全年销售收入总和还不如美国通用汽车公司一家。撕掉“亏损”标签,如今的国有企业展示了杰出的盈利才能,在国际市场上成为中国竞争力的代表,用骄人事迹演绎了“大象快跑”的故事。

  2012年,117家中心企业实现利润1,万博88.3万亿元,上缴税金1.9万亿元,10年间年均增速近20%。良多人不知道,直至2003年国资委成立时,不少央企还因资不抵债、发不出员工工资而发愁。作为国企的优良代表,央企数量未几,但影响力非凡,已成为行业的排头兵、公民经济的支柱力气,在新世纪的舞台上展现出“国家脊梁”的风度。

  阅历改革阵痛、走过黯淡谷底,在摸索社会主义公有制与市场经济相联合的过程中,走来了“新国企”方阵。

  有进有退、有所为有所不为,国有企业构成新布局

  只管进行了厂长负责制、经营承包制等一系列尝试,到上世纪90年代末,受国际海内经济局势影响,国企仍大面积陷入窘境。

  搞好国有企业,既要在微观上深入企业的体系和机制的改造,也要在宏观上调剂国有经济的布局跟结构。

  “过去,我们寻求纯而又纯的社会主义,认为国有企业越多越好。后来确立了公有制为主体、多种所有制独特发展的方针,但国有经济还是相对的大头。”国资委副主任邵宁回忆说。国有企业分布过宽,力量疏散,形不陈规模效益。上世纪末,全国有20多万户国有非金融企业。大量中小国有企业,低程度反复建设,而在一些须要国有企业发挥作用的领域,又缺乏竞争力。

  如何集中气力,在那些最能、最应充足发挥国有企业优势的处所,让国有企业大显神通?

  “有进有退、有所为有所不为”,观点上的冲破,引发国有经济布局结构、国有企业体制机制的重大变化:

  “抓大放小”——10多年来,在中小企业领域,国有经济通过改选、结合、吞并、租赁、承包经营和股份配合制等多种情势,实施了大规模的主动退出;

  “破产退出”——对因为经济转型或经营不善而造成的困难国有企业,畅通了破产退出的通道,让市场经济优越劣汰的机制施展作用。力度最大的1998年到2003年,约5000户难题的大中型国有企业实施了破产,波及职工981万人;

  “优化激活”——对畸形经营的大型国有企业,通过成立国资委、完美法人管理结构等体制、机制的改革,激发企业内在活力,推到市场一线,优胜劣汰,同等地参与竞争。

  这是一次直接触动好处的改革。新兴际华,2012年跻身全球500强,是寰球最大的球墨铸铁管供给商。很少人晓得,本世纪初参军队脱钩组建成为央企时,新兴际华亏损额高达24亿元,排第一位的工作是对下属14家企业实行破产。“这么多企业同时破产,人往哪儿去?钱从哪儿来?河北一家破产企业开职工大会,我去做职工思维工作。1000多名职工围上来讨说法,我本人都感到看不到盼望。”董事会秘书徐建华回想起当时场景,至今捏把汗。

  “布局调整是项根天性的改革。根本‘退’到位后,国企的全部情形全变了。”邵宁先容说,从前国企是一个“面”的布局,数量宏大、散布在所有行业,之后则成了一个“块”的布局。

  最直观的变更是“两减一增”:

  国企户数大幅减少。2003年国资委成破时,央企数目196家。从2006年至今,每年都有约10家范围较小的企业并入大型优势企业,目前,央企户数已减至117家;

  国企占国民经济的比重减少。国有工业企业销售收入占全部工业销售收入的比重,从上世纪末的50%以上降至目前的27%;

  同时,国有企业进入发展最快、最好的一个时期。2002年到2012年,中央企业的营业收入从3.36万亿元增长到22.5万亿元,增加近7倍,实力大增,活力凸显。

  节制力、影响力大增,国有企业爆发新活气

  新布局下,国有企业在国民经济中的“支柱”作用如何体现?从前,人们认为这取决于国企户数是否占优;如今,国企实力如何、控制力和影响力有多大,更受关注。

  洗衣机、自行车、炒勺……中航工业下属黎明公司,在世纪初与多数军工企业一样,经营艰苦,为了生存转而制作大批民品。“国度‘一五’时代就奠定的工业基本,不是为了咱们当初来出产炒勺的!”中航产业总经理、当时拂晓公司的董事长林左鸣武断决议,自动废弃依然赚钱的民品名目,集中上风向设备制造业王冠上的明珠——燃气轮机发动进攻。现在,存在完全自主常识产权的重型燃气轮机已成为黎明的拳头产品,使我国在国防、重工业范畴的能源安装不再完整依附入口。

  “有进有退,退是为了更好地进。”首任国务院国资委主任李荣融屡次表示。国有资本逐渐向关联国家保险和国民经济命根子的重要行业和要害领域集中。目前中央企业80%以上的资产集中在国防、能源、通讯、冶金、机械等行业,承当着我国近全体的原油、自然气和乙烯生产,供给了所有的基础电佩服务,发电量占全国的50%多,生产了全国超过60%的高附加值钢材、70%的水电设备、75%的火电装备。117家央企明白主业,逐步退出非主业领域。目前,纺织、轻工等领域已基础不央企参加,房地产、食物等行业占比不到4%。

  国有经济的比重在下降,但经由体制机制一系列改革后的新国企,影响力、掌握力大大加强。

  “影响力、把持力,首先体现在国有企业、特殊是央企整体素质的晋升上。”国资委研讨局局长彭华岗表现。

  国资委成立之初,提出央企不仅要国内当先,还要与国际一流企业全面“对标”。这样的目的一度受到质疑,以为差距太大、空喊口号。时至本日,117家央企,绝大多数成为行业三甲,不少央企进入了全球行业十强,逐步控制国际市场话语权和规矩制订权。在工业增添值率、劳动生产率等通用的绩效指标方面,我国有约1/3的行业领先国企遇上或超过全球500强。中国建材、中国国际航空等一批竞争性央企,近两年接踵成为行业内全球排名第一的企业。

  影响力、控制力,也体现在国有企业对新技术、新工业的引领上。国有经济布局的调整优化,为科技翻新资源向重点企业集中提供了前提。如今的中央企业已成为“中国创造”的中心力量。高铁领域,中国南车、北车用5年走完发达国家40年的路,创造了经营时速486.1公里的新纪录;航天领域,以国企为主体的中国企业铺就了38万公里的漫漫奔月路;能源领域,神华团体攻克煤直接液化等一系列策略贮备技巧,为国家能源安全防患未然……《国家中长期迷信和技术发展计划纲领》断定的16个国家科技重大专项,中央企业参与了15个;历年国家科技提高特等奖及绝大局部的国家技术发现一等奖均由中央企业取得。

  影响力、控制力,还体现在国有资本的辐射、带动上。国有企业产权多元化改革力度加大。90%以上的国有企业实施了股份制改制,央企60%以上的营业收入、80%以上的净利润集中在上市公司,40多家央企实现了主营业务整体上市。通过国有控股和参股的方法,国有企业普遍吸纳非国有的社会资本,扩展了国有经济的辐射范畴,起到了四两拨千斤的作用。

  展示新担当,国有企业成为经济社会国家栋梁

  新的布局构造,新的担负使命。

  过去,国有企业经常与“等靠要”接洽在一起。如今,经历深档次改革、实现本性难移的新国企,在经济社会发展中,中流砥柱的作用日趋凸起。

  国有企业成为改良民生的主要保障——

  “在国资委成立时,如何让国有资产不散失、不贬值,仍是个大问题。”彭华岗介绍说。现在看,从2003年到2011年,中央企业资产总额从7.13万亿元增加到28万亿元,所有者权利从3.19万亿元增加到11万亿元。“国有资产保值增值,这是看得到的真金白银,也是留给全民的一笔优质资产。”

  更直接的奉献是对公共财政的贡献。尽管国有企业在国民经济中的占比降落,但始终是国家税收的重要起源。2003年到2011年,全国国有企业累计上缴税金17.1万亿元,2011年国有企业上缴税金占全国税收的38.4%。所有类型的企业都须缴税,但分类看,国有企业的税收贡献率远高于其他所有制企业。2011年,在规模以上工业企业中,每百元主营业务收入的主营业务税金及附加和增值税,国有及国有控股企业为8元,私营企业为3.2元,外资企业为2.3元。在充分竞争的钢铁行业,国有及国有控股企业吨钢税负203元,万博88,高出其他所有制企业均匀水平69元。

  2007年起,国有企业开端向国家上缴红利,上缴比例稳步上调,目前累计上缴国有资本收益约3000亿元。国有股权划拨全国社会保障基金,使国民大众领有了更牢靠的社会保障。国资委统计,到2011年底,已有2119亿元的国有股权转让收益划归社保基金。中央企业还划转到全国社保基金83.94亿股,为社保基金提供长期收益。

  国有企业成为特别时期经济社会安稳运行的重要依靠——

  2011年,经济转型、宏观调控的症结年份。偏偏在这一年,煤价上涨、电价倒挂,企业每发电1000千瓦时,就会发生60多元的价钱缺口。当其余电力企业纷纭减少或暂停发电,五大电力央企仍开足马力,万博88,用满负荷运行支持了当年全社会约10%的增加电量。

  保供电、保供气、保供油、保基础设施、保基本生涯材料价格稳固,国际金融危机产生以来,国企保持社会效益第一,不计得失,展示了关键时期的社会担当。中国古代国际关系研究院经济安全研究核心主任江涌评估说,落实国家决策、保障经济平安,国有企业有“定海神针”的作用。

  急难险重,国企总冲锋在前。2011年利比亚撤侨,国航、东航、南航无偿组织包机,敏捷投入撤退工作。汶川地震、玉树地震,中央企业第一时光奔赴抗灾一线,抢修电网、通信、交通设施,以最疾速度买通“性命通道”。时任国资委主任李荣融曾深有感叹地说,“实际证实,在国家和社会遭受重大天然灾祸和危机时,中央企业靠得住,信得过,拉得动,打得胜。”

  国有企业成为全球化背景下代表中国介入国际竞争的重要力量——

  世界最高钢筋混凝土建造俄罗斯联邦大厦、尼罗河上全长9800米的世界级长坝苏丹麦洛维大坝……全球不少高难度、标志性工程,镌刻上中国国有企业的名字。中海油入股加拿大能源企业尼克森、中国远洋接收希腊比雷埃夫斯港码头……作为走出国门的“探路者”,国有企业海外市场向着更高层面拓展。目前,中央企业海外资产总额达5万亿元,占央企总资产近1/5。

  “大国间的竞争突出表示为其跨国公司在全球市场的角力。”清华大学国情研究院院长胡鞍钢说,中国企业的整体突起,攻破了长期由欧美日跨国公司垄断世界经济的格局,而国有企业在其中表演了“领头羊”的角色。

  跃上新平台,开启新格式。承载着强国富民的“中国梦”,新国企正乘风破浪、扬帆远航。